Unione Terre Verdiane – Pagina 4

26 Marzo 201526 Marzo 2015

Terme, Foti (FdI): “Dubbi sull’affitto dei rami d’azienda”

Al Signor Presidente
dell’Assemblea Legislativa della
Regione Emilia-Romagna
SEDE

INTERROGAZIONE DI ATTUALITÀ A RISPOSTA IMMEDIATA ex articolo 114 Regolamento interno dell’Assemblea Legislativa dell’Emilia-Romagna
Per sapere, premesso che:-

le terme di Salsomaggiore (Parma) rappresentano una delle più importanti aziende termali italiane, famose per le acque salsobromoiodiche, tra le più ricche di sali minerali conosciute in natura. Il complesso termale vanta al suo interno due officine di produzione autorizzate dal Ministero della salute: una farmaceutica per la produzione di specialità medicinali e l’altra cosmetica in cui si realizza la linea dermocosmetica termale. In località Tabiano, frazione del Comune di Salmaggiore, è situato un altro complesso specializzato nel trattamento termale delle vie aeree, che rappresenta la prima stazione termale in Italia per numero di cure inalatorie;

ai sensi dell’articolo 22 della legge n. 59 del 1997 e successive modifiche ed integrazioni, tutte le terme italiane gestite dall’allora Ente autonomo per la gestione delle aziende termali (EAGAT) venivano cedute – a titolo non oneroso – a Regioni, Province e Comuni;

la legge regionale n. 8 del 4 maggio 1999 autorizzava quindi, tra l’altro, la Regione Emilia-Romagna a partecipare – ai sensi dell’articolo 47 dello Statuto regionale – alla società per azioni “Terme di Salsomaggiore s.p.a.” con sede a Salsomaggiore Terme (Parma), avente per oggetto la valorizzazione e lo sfruttamento di acque termali, attività accessorie e complementari nonché la gestione di esercizi pubblici di cura, turistici, ricreativi alberghieri, già di proprietà del Ministero del Tesoro. La partecipazione nella detta società era limitata alla quota di capitale sociale trasferito alla Regione – a titolo gratuito – dal Ministero del Tesoro (ai sensi dell’articolo 22 della legge 15 marzo 1997, n. 59 come modificato dall’articolo 7 della legge 15 maggio 1997, n. 127) e – ai sensi dell’articolo 4 della legge regionale n.8/1999 – la Regione veniva autorizzata a cedere a titolo gratuito alla Provincia di Parma il 50% delle partecipazioni azionarie del capitale sociale della società Terme di Salsomaggiore s.p.a.

per realizzare il piano di rilancio delle terme di Salsomaggiore, subordinato alla approvazione del Ministero del Tesoro, la Regione veniva autorizzata (ex articolo 5 della legge regionale n. 8/1999) ad effettuare un versamento in conto capitale alle Società Terme di Salsomaggiore s.p.a. nella misura massima di lire 1.000.000.000;
nel corso del 2008 veniva approvato ed attuato il piano industriale che prevedeva l’unione delle due aziende termali, la qual cosa comportava la fusione per incorporazione delle Terme di Tabiano s.p.a. in Terme di Salsomaggiore s.p.a. L’articolo 41 della Legge Regionale 30 giugno 2008, n. 10, autorizzava quindi – per il perseguimento delle finalità di cui alla legge regionale 4 maggio 1999, n. 8 – la partecipazione della Regione Emilia-Romagna alla società risultante dalla fusione per incorporazione della società Terme di Tabiano SpA nella partecipata società Terme di Salsomaggiore SpA, ferme restando le condizioni di partecipazione di cui alla predetta legge n. 8/1999. Il presidente della Giunta regionale veniva autorizzato a compiere tutti gli atti necessari alla realizzazione della fusione;

con delibera n.121 del 12 novembre 2009 la Giunta Comunale di Salsomaggiore conferiva al sindaco specifico mandato con l’obiettivo di perfezionare, in stretto rapporto con i rappresentanti legali della Provincia di Parma e della Regione Emilia-Romagna, lo strumento individuato nel “contratto di leasing” che, sotto il profilo tecnico-amministrativo, potesse fornire le specifiche garanzie a supporto dell’operazione realizzata dalla società Terme di Salsomaggiore e di Tabiano s.p.a. – per il tramite della società controllata Compagnia delle Terme S.r.l. – anche attraverso la sottoscrizione di specifici impegni che, in via solidale, tra loro obbligavano le parti coinvolte nell’operazione medesima.
Detta delibera era prodromica alla stipula da parte di Terme di Salsomaggiore e Tabiano s.p.a. di un contratto di leasing con quattro istituti di credito;

quanto alla sopracitata delibera della Giunta Comunale 121/2009, giova evidenziare che:

a) con la lettera di patronage “forte” si genera un’obbligazione negoziale, assunta in proprio dal patronnant ed avente per oggetto un facere avente natura contrattuale e con finalità di garanzia. Tale lettera espone il sottoscrittore al rischio di escussione in caso di insolvenza della società debitrice;
b) alla lettera di patronage “forte”, si applica l’articolo 207 del Testo Unico sugli Enti Locali (Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Lombardia n. 408/2012) che comporta la competenza del Consiglio alla deliberazione ed al concorso degli interessi annuali relativi alle operazioni di indebitamento garantite alla formazione del limite di cui al comma 1 dell’articolo 204 del Testo Unico sugli Enti Locali. Gli interessi annuali dei debiti garantiti con fideiussioni non possono inoltre superare un quinto di tale limite;

con riferimento alla lettera di patronage forte di cui sopra, rispondendo all’interrogazione n. 4639 (IX Legislatura) l’assessore Maurizio Melucci scriveva “…è fondamentale sottolineare che il bilancio regionale, sin dal momento del perfezionamento della suddetta operazione, ha sempre offerto adeguata copertura, presentando peraltro capienza non solo per la quota di spettanza del socio Regione Emilia-Romagna, ma per l’intero ammontare dell’operazione.”. Di contro, nella “Memoria del 23 ottobre 2014 del Procuratore Regionale rappresentante il Pubblico Ministero presso la Corte dei conti nel giudizio di parificazione del Rendiconto della Regione Emilia Romagna per l’esercizio finanziario 2013”, al capitolo “Le garanzie prestate a favore di terzi” si legge:” Dall’accertamento istruttorio sulla sussistenza di garanzie prestate in favore di terzi, è emersa la sottoscrizione in data 12 novembre 2009 della lettera di patronage in favore della società partecipata “Terme di Salsomaggiore e di Tabiano spa”, la quale non ha finora ricevuto un’adeguata e più appropriata rappresentazione contabile nei dati di bilancio.”;
giova ricordare che la predetta locazione finanziaria – deliberata all’unanimità dall’assemblea degli azionisti della società – aveva l’obiettivo di reperire le fonti di finanziamento necessarie alla copertura degli investimenti effettuati da Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.a. nel biennio 2008-2009 (ristrutturazione integrale dell’albergo Valentini e realizzazione del nuovo centro benessere);

risulta, altresì, la stipula da parte di Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.a. di due contratti di finanza derivata con il Gruppo Cariparma Credit Agricole: l’uno del tipo IRO di valore iniziale pari ad euro 4.351.782,00 (in scadenza il 4 aprile 2016), l’altro del tipo IRS di valore iniziale pari ad euro 3.000.000,00 (in scadenza il 29 settembre 2017);

nel mese di settembre 2010 veniva avviato l’iter di privatizzazione della società che qui interessa avente per oggetto, oltre all’offerta complessiva del pacchetto terme, anche i singoli rami di azienda: il primo relativo alle terme di Salsomaggiore, i relativi prodotti e la casa di cura “Villa Igea”; il secondo, riguardante le terme di Tabiano e i relativi prodotti; il terzo avente ad oggetto gli alberghi (Porro e Valentini) e l’ultimo relativo all’area benessere (il Berzieri);

come risulta anche da notizie di stampa, nel mese di luglio del 2011 l’assemblea dei soci deliberava la cessazione dell’iter di privatizzazione, dando mandato al Presidente di procedere ad un risanamento della società, stante l’ingente deficit di bilancio riscontrato nell’ultimo esercizio;

in occasione del referto sulla gestione finanziaria per il 2011 (Delibera n.456/2012/FRG), a fronte di una ricapitalizzazione per 1,99 milioni di euro di Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.a. – autorizzata con legge regionale 23 luglio 2010, n. 7, al fine di contribuire alla realizzazione del piano di investimenti – la Corte dei Conti segnalava alla Regione Emilia-Romagna la necessità di valutare, con la massima cautela, il mantenimento della partecipazione in società che, come quella in esame, registravano perdite da più di tre esercizi consecutivi. Al riguardo, si evidenzia che la Regione Emilia-Romagna partecipa al capitale sociale delle società Terme di Salsomaggiore e di Tabiano S.p.A. con una quota pari al 23,43%, del valore nominale di € 5.998.410,00, mentre le restanti partecipazioni del capitale sociale sono detenute dal Comune di Salsomaggiore Terme per il 60,96% e dalla Provincia di Parma per il restante 15,62%;

nella delibera del Consiglio comunale di Salsomaggiore Terme n. 1 del 09.01.2014, si legge:“…gli Azionisti sono consapevoli della radicata situazione di crisi della Società, evidenziata dalla pluriennale riduzione del fatturato e del numero dei clienti; della sostanziale inefficacia degli investimenti sostenuti negli anni 2008-2009; delle perdite di esercizio intervenute costantemente dall’anno 2004 in poi ed, inoltre, dell’insufficienza strutturale dell’attuale flusso di autofinanziamento rispetto al fabbisogno necessario per il servizio del debito in linea capitale.”;

nel corso della detta seduta di Consiglio comunale, giusto il resoconto stenografico della stessa, il Direttore operativo della società termale affermava testualmente:” Il tentativo di diversificazione non è riuscito, e le attività sulle quali si è investito, sono quelle che hanno prodotto successivamente risultati economici assolutamente insufficienti. Tali risultati dimostrano il fallimento delle politiche gestionali che hanno riposizionato l’azienda in settori che non erano quelli sui quali si sarebbe dovuto investire.”;
dette valutazioni dell’azionista di maggioranza – tale è il Comune di Salsomaggiore – e del direttore operativo della società termale, contrastavano del tutto con quanto sostenuto dall’assessore regionale Maurizio Meluzzi che, sempre in risposta all’interrogazione n. 4639, affermava: “…Tale rinnovata linea di gestione della società, volta da un lato al risanamento della situazione aziendale e dall’altra al rilancio del business, ha avuto esiti apprezzabili, come dimostrato dalla generazione di margine operativo lordo costantemente positivo ed in crescita e dalla riduzione dell’indebitamento complessivo.”;

con verbale n. 2 del 24 gennaio 2014 il Collegio dei Revisori dei conti del Comune di Salsomaggiore Terme evidenziava a quest’ultimo l’utilità di valutare azioni sociali di responsabilità ex art 2393 del Codice civile nei confronti degli amministratori nominati dai soci pubblici nell’ultimo quinquennio, in relazione ad un probabile danno patrimoniale derivante dalla perdita di valore della partecipata che nel periodo 2009-2012 ammonterebbe ad euro 14.836.363. Gli stessi revisori segnalavano alla Procura della Corte dei Conti sia il danno al valore della partecipazione sia il danno all’immagine in riferimento al conto del patrimonio del comune stesso;

con delibera n. 22 del 29 maggio 2014 il Consiglio comunale di Salsomaggiore Terme prendeva atto delle prescrizioni (inserite nel verbale n. 8 del 28/04/2014 del Collegio dei Revisori) relative:

• alla svalutazione del valore iscritto in inventario della azienda controllata Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.a. – con riferimento alla data del 31/12/2012 (ultimo bilancio disponibile) – pari ad euro 3.276.939,72;

• all’iscrizione nei conti d’ordine del Conto del Patrimonio dell’impegno residuo al 31/12/2012 derivante dalla lettera di patronage “forte” rilasciata a favore della società controllata Terme di Salsomaggiore e Tabiano s.p.a. per il contratto di leasing dell’Albergo Valentini, alla voce “conferimenti in aziende speciali” per euro 8.148.814,03;

con deliberazione n. 920 del 23 giugno 2014 la Giunta Regionale prendeva atto delle risultati di bilancio di Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.a. ed in particolare:

a) della perdita di 2.428.299,00 euro registrata nell’esercizio 2013;
b) della perdita di 2.380.041,00 euro registrata nell’esercizio 2012;
c) della perdita di 3.202.487,00 euro registrata nell’esercizio 2011;

con la predetta deliberazione, la giunta Regionale prendeva altresì atto che con l’approvazione del bilancio 2013, come detto in perdita, si verificavano le condizioni di cui all’articolo 1, comma 552, della Legge n. 147/2013, e – conseguentemente – deliberava che, in sede di bilancio di previsione, avrebbe provveduto all’eventuale accantonamento di una somma, in un fondo vincolato, determinata in percentuale alla quota posseduta e in conformità ai meccanismi previsti dal sopra citato comma;

con deliberazione n.1107 del 14 luglio 2014 la Giunta Regionale emanava disposizioni volte all’istituzione di una apposita struttura amministrativa dedicata al controllo del sistema delle partecipazioni azionarie, la quale perfezionava il modello del gruppo di lavoro inter-direzionale, operante dal 2013, che già aveva consentito di individuare alcune partecipazioni di capitale, non necessarie al perseguimento delle finalità istituzionali (Società infrastrutture fluviali srl e SCIP srl);

nelle “Considerazioni conclusive sulla legittimità e regolarità della gestione della Regione Emilia-Romagna nell’esercizio 2013″ della Corte dei Conti si legge testualmente:”…….17.3.
Tra le società partecipate che continuano a registrare rilevanti perdite di esercizio si ritiene doveroso segnalare nuovamente la ‘Terme di Salsomaggiore e di Tabiano s.p.a’, invitando l’Amministrazione a valutare le azioni da intraprendere alla luce del principio di buon andamento di cui all’articolo 97 della Costituzione e dei criteri che da esso discendono di efficienza, economicità, ed efficacia che devono connotare anche la gestione di organismi partecipati dalla Regione.”;

con deliberazione n. 2000 del 22 dicembre 2014 la Giunta Regionale, preso atto delle indicazioni contenute nel parere pro veritate reso in data 17 dicembre 2014 dagli avvocati Caia e Mastragostino, deliberava di procedere con i necessari approfondimenti al fine di addivenire alla razionalizzazione della partecipazione della Regione nella società Terme di Salsomaggiore e Tabiano Spa;

l’articolo 1, comma 611, della Legge 23 dicembre 2014, n. 190, prevedeva che le regioni a decorrere dal 1º gennaio 2015, avviassero un processo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute, in modo da conseguire la riduzione delle stesse entro il 31 dicembre 2015, tenendo conto di alcuni criteri specificatamente indicati. Il successivo comma 612 prevedeva che i presidenti delle regioni definissero e approvassero – entro il 31 marzo 2015 – un piano operativo di razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie direttamente o indirettamente possedute, le modalità e i tempi di attuazione, nonché l’esposizione in dettaglio dei risparmi da conseguire. Tale piano, corredato di un’apposita relazione tecnica, dovrà essere trasmesso alla competente sezione regionale di controllo della Corte dei conti e pubblicato nel sito internet istituzionale della Regione;

nell’assemblea della società del 20 febbraio 2015, veniva esaminata la richiesta di autorizzazione da parte del Consiglio di amministrazione di Terme di Salsomaggiore e di Tabiano S.p.a. – a norma degli articoli 7 e 26 dello Statuto – a stipulare uno o più contratti di affitto relativi ai diversi complessi aziendali, con l’esclusione specifica delle attività inerenti all’estrazione dell’acqua termale di Salsomaggiore;

con delibera n. 194 del 27 febbraio 2015 la Giunta Regionale deliberava, in merito alla predetta richiesta del Consiglio di amministrazione, di approvare il seguente indirizzo: ” si autorizza il Consiglio di amministrazione a stipulare uno o più contratti di affitto relativi ai diversi complessi aziendali, con l’esclusione specifica delle attività inerenti all’estrazione dell’acqua termale di Salsomaggiore, nel rispetto dei criteri che seguono:
a) garantire la continuità aziendale delle diverse attività con specifico riferimento all’impegno a garantire senza soluzione di continuità l’imminente stagione termale, imponendo una durata dell’affitto superiore ai 12 mesi;
b) corresponsione di un adeguato canone di affitto, coerente al mantenimento della struttura amministrativa e del personale necessario a garantire le attività estrattive del- l’acqua termale di Salsomaggiore, necessarie anche alle attività in ambito termale degli altri soggetti del territorio;
c) un adeguato mantenimento dei livelli occupazionali, per quanto coerente alle effettive necessità di offerta di lavoro, con la previsione della prelazione del posto di lavoro a favore del personale attualmente occupato presso la società a parità di funzioni;
d) impegno degli eventuali affittuari a presentare proposta irrevocabile di acquisto relativamente ai rami d’azienda oggetto del/dei contratti, intendendosi pertanto i predetti contratti di affitto strumenti prodromici ad una successiva cessione a titolo definitivo dei rami d’azienda.”;

il contenuto della predetta delibera lascia quanto meno perplessi solo che si valutino i contenuti del tutto discrezionali o, per meglio dire, arbitrari delle iniziative autorizzate. In particolare, per quanto riguarda l’affitto dei rami d’azienda sopra ipotizzati, la Giunta Regionale esprime il proprio assenso purché – tra l’altro – vi sia “la corresponsione di un canone adeguato”, “un adeguato livello dei livelli occupazionali”, lo “impegno degli eventuali affittuari a presentare proposta irrevocabile d’acquisto relativamente ai rami d’azienda oggetto del/dei contratti”.
Al riguardo si evidenzia che:
a) la “corresponsione di un adeguato canone d’affitto” prescinde innanzitutto da una preventiva quantificazione, da parte dei soci di Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.a., dell’importo preteso a titolo di canone. Inoltre, la Giunta Regionale non pare preoccuparsi in alcun modo di pretendere adeguate garanzie da parte del/dei soggetti che affitteranno i rami d’azienda, quali – ad esempio – il deposito cauzionale. A tacere del fatto che, pur essendo chiari e noti i motivi per provvedere con urgenza all’affitto del/dei rami d’azienda, appare sconcertante che la Giunta Regionale abbia avvallato la richiesta degli amministratori della società di non dare luogo ad alcuna forma di evidenzia pubblica che, se non altro in linea teorica, avrebbe potuto determinare la presentazione di una pluralità di offerte e, quindi, una comparazione delle stesse;
b) lo “adeguato mantenimento dei livelli occupazionali” appare criterio del tutto astratto, atteso che nessun nuovo piano industriale risulta essere stato presentato e/o approvato e, quindi, non risulta essere stata fatta alcuna puntuale verifica delle risorse umane necessarie per lo svolgimento dell’attività oggetto d’affitto;
c) lo “impegno degli eventuali affittuari a presentare proposta irrevocabile d’acquisto relativamente ai rami d’azienda oggetto del/dei contratti” è, senza ombra di dubbio, il criterio più censurabile tra quelli condivisi dalla Giunta Regionale. In buona sostanza, in ragione del predetto impegno, la cessione del/dei rami d’azienda non verrà preceduta da procedura di evidenza pubblica che avrebbe comunque potuto garantire l’affittuario, se si fosse riconosciuto a quest’ultimo un diritto di prelazione;

le procedure di evidenza pubblica nel caso di affitto – anche temporaneo – di ramo d’azienda non rappresentano certo, anche per il settore termale, un’eccezione ma la regola. Al riguardo sarà solo qui il caso di richiamare all’attenzione della Giunta Regionale il bando riguardante il contratto d’affitto d’azienda delle Terme di Agnano S.pa., quello relativo alla cessione di ramo d’azienda della società Terme di Equi S.pa., quello relativo alle Terme di Petriolo Sp.a. E così si potrebbe continuare. Ma qualcosa, sulla necessità di ricorrere ad una procedura ad evidenza pubblica, avrebbero dovuto anche suggerire alla Giunta Regionale – da una parte – le disposizioni di cui al Regio Decreto 23 maggio 1924, n. 827, e – dall’altra – la delibera n. 1181 del 21 luglio 2014 della Giunta regionale. Con detto atto, infatti, volto a confermare il commissario straordinario per la temporale gestione del “Consorzio Centro Termale Il Baistrocchi” di Salsomaggiore, la Giunta Regionale invitava quest’ultimo a verificare la possibilità di scioglimento del Consorzio “previa alienazione del patrimonio complessivo a soggetti terzi da individuarsi attraverso la procedura di evidenza pubblica.” La qual cosa puntualmente si verificava come risulta dall’avviso di asta pubblica per l’alienazione del centro termale “Il Baistrocchi” del 31 gennaio 2015;

se ciò non bastasse, sarà qui il caso di ricordare che dall’ 1 Luglio nel 1998 la gestione delle Terme di Castrocaro risultava affidata, con bando pubblico, alla Salsubium Spa che ha tuttora in essere un contratto di gestione con scadenza 31 dicembre 2023;
la Giunta Regionale con delibera n. 361 del 2 aprile 2013 approvava lo schema di protocollo d’intesa tra la regione, la provincia di Forlì-Cesena e il comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole, volto a delineare un percorso unitario di dismissione delle partecipazioni dagli stessi detenute in Terme di Castrocaro S.p.a. E’ di questi giorni la notizia dalla quale risulta che per la cessione delle quote dei soci pubblici di Terme di Castrocaro S.p.a. e’ stato individuato un professionista con il compito di stimare il valore della partecipazione azionari e di predisporre il bando di gara europeo per la sua alienazione;

l’affitto del/dei rami d’azienda di Terme Salsomaggiore e Tabiano S.p.a. dovesse, invece, rimanere contratto riservato a poche, meglio dire pochissime, persone – resta da vedere come, da chi e perché così individuate – lo confermano alcuni articoli di stampa:

– alla Gazzetta di Parma (3 marzo 2015 – pagina 21) il sindaco di Salsomaggiore e Presidente della Provincia, insomma il super azionista delle Terme di Salsomaggiore e di Tabiano S.p.a., dichiara:” Dopo i passaggi nei consigli comunale e provinciale anche la Giunta regionale ha approvato il mandato ai legali rappresentanti dell’azienda termale per stipulare i contratti d’affitto di rami della società agli investitori privati. Entro questa settimana scioglieremo tutte le riserve e arriveremo alla firma dei contratti per gli asset dell’azienda che abbiamo stabilito di concedere in locazione. Firmati i contratti daremo corso a tutti i passaggi di legge per arrivare, a fine mese, ad aprire regolarmente la stagione termale a Salso e a Tabiano.”;

– sulla Gazzetta di Parma (12 marzo 2015 – pagina 30 ) si legge: “Si chiama Tst Srl, la società appena costituita e che dalla prossima settimana dovrebbe prendere in affitto i rami d’azienda di Terme di Salsomaggiore e Tabiano Spa. La nuova società, ha riferito ieri al tavolo istituzionale il presidente di Terme Massimo Garibaldi, vede come maggiori investitori …………… e il Consorzio di T., oltre ad altri imprenditori privati.”. Il sindaco-presidente-super azionista di Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.a. dichiara: “Aver spostato le trattative su un nuovo scenario ossia sull’affitto dei rami d’azienda, rappresenta un’opportunità per Salsomaggiore, dal momento che si potrà contare su investitori che immetteranno capitali per gestire l’azienda e riqualificarla.” L’assessore regionale Corsini, prosegue: “Noi enti pubblici abbiamo l’obbligo, con le nuove norme, di uscire dalle partecipate e questo è il nostro obiettivo, dal momento che entro il 31 marzo dovremo presentare alla Corte dei Conti il piano di razionalizzazione. Per questo diventa fondamentale il ruolo degli investitori privati.”. Il presidente della società Massimo Garibaldi conclude: “Il contratto d’affitto sarà condizionato dal rapporto con i sindacati e per questo domani (oggi per chi legge, ndr) i rappresentanti della nuova società incontreranno le parti sociali.”. Infine la conclusione dell’autore del richiamato articolo: ” Dunque, se nulla osta, la prossima settimana sarà siglato il contratto d’affitto dei rami d’azienda di Terme Spa, con la durata di tre anni e l’impegno, da parte dei locatari, di presentare un’offerta irrevocabile d’acquisto entro 15 mesi dalla presa in gestione”;

– alla Gazzetta di Parma (16 marzo 2015 – pagina 19) il sindaco-presidente-super azionista di Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.a. dichiara: “Gli imprenditori porteranno capitale ma, soprattutto, professionalità e capacità manageriale, di cui l’azienda ha davvero grande bisogno.». Aggiunge l’autore dell’articolo: “Alla prima fase dell’affitto, seguirà la proposta di acquisto, da parte della società Tst, degli asset di Terme Spa, una volta che gli investitori avranno individuato su quali binari si svilupperanno le diverse attività aziendali…”
con riferimento alla più volte citata – da parte dei soci e degli amministratori di Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.pa. – società T.S.T. S.r.l., ha verificato l’interrogante che effettivamente una società con detta denominazione risulta costituita il 4 marzo 2015, con sede legale in Piacenza, in Piazza Cavalli 68, iscritta al registro delle Imprese di Piacenza il 13 marzo 2015, avente per oggetto sociale l’attività di “prestazione di servizi consistente nell’organizzazione di tutti i mezzi e di tutte le strutture, anche umane, destinare all’esercizio, da parte di persone regolarmente abilitate, delle professioni parasanitarie nell’ambito delle prestazioni infermieristiche, di rieducazione fisica di soggetti che abbiano subito traumi ortopedici o chirurgici, di riabilitazione, di interventi di fisiochinesi terapia o di altre terapie legate a tecniche di massaggio fisico o mediante l’impiego e l’ausilio di apparecchiature elettromedicali. Alla società resta interdetto l’esercizio in proprio di ogni attività medico-chirurgica e dell’attività professionale infermieristica e di riabilitazione, e di qualsiasi altra -attività comunque riferibile alla esecuzione di prestazioni medico-sanitarie, medico-assistenziale e paramedica che si intende riservata e che, pertanto, potrà e dovrà essere personalmente svolta da coloro che, a norma delle vigenti Leggi, siano legalmente abilitati ed iscritti nell’apposito albo professionale…”. Il capitale sociale di T.S.T. S.r.l. e’ di dieci euro interamente versato nella quota di cinque euro a testa da parte dei due soci;
se alla luce dei fatti esposti non ritiene gravemente lesiva per gli interessi dell’azionista regione Emilia-Romagna l’individuazione – per come “privatamente” effettuata – degli ipotizzati affittuari del ramo/dei rami d’azienda della società Terme di Salsomaggiore e Tabiano S.p.a., anche in considerazione del fatto che l’alienazione futura degli stessi non sarà parimenti preceduta da alcuna procedura di evidenza pubblica, con ulteriore evidente danno – rilevante sotto più profili – per la società stessa.

Tommaso Foti

24 Marzo 2015

Gramignazzo, dopo un anno il ponte è ancora chiuso. Perchè?

E’ passato ormai un anno dalla chiusura del ponte di Gramignazzo. Un anno in cui si è parlato tanto e fatto poco. Il ponte è ancora chiuso, i lavori vanno a rilento e si è accumulato un ritardo mostruoso. I disagi per i residenti sono enormi. Per passare da una parte all’altra del Taro devono fare un giro di diversi chilometri, perdendo tempo e denaro. Senza dimenticare i danni subiti dalle attività economiche della zona. La riapertura del ponte è di importanza per quella zona della Bassa! Nessuno si è ancora degnato di spiegare ai cittadini che, da mesi, lo chiedono a gran voce, quali siano i veri motivi del ritardo. Si dà la colpa al tempo, evitando così di entrare nel merito della questione. Ma siamo sicuri che sia colpa del tempo? Magari, per il Pd che governa a tutti i livelli, la colpa è del fatto che “non ci sono più le mezze stagioni”… Perché non si sono iniziati i lavori diversi mesi fa, non appena il finanziamento è stato messo a disposizione? E’ questo la vera domanda a cui rispondere, è inutile trovare scuse e divagare. In ogni modo, chi di dovere si dia una mossa: più il ponte rimarrà chiuso, più la nostra Bassa ne soffrirà!

Francesca Gambarini

Consigliere Forza Italia in Unione Terre Verdiane

18 Marzo 2015

Le mie perplessità sull’affitto dei rami d’azienda di Terme

18 Marzo 2015

Affittare rami di un’azienda pubblica senza gara è corretto?

Non si capisce che cosa abbia da stare allegro Fritelli circa la situazione tragica di Terme. Intanto perché sulla procedura messa in campo di questa affittanza fai da te ci sono grossi dubbi di legittimità dato che stiamo parlando di una azienda pubblica per privatizzare la quale, per ben due volte, si è ricorsi, correttamente a bandi ad evidenza pubblica. Inoltre è bene anche ricordare che, non più tardi di un anno e mezzo fa, lo stesso Fritelli, col neo direttore generale da lui nominato e pagato fior di quattrini, con il dott. Baldi avevano scelto un altra strada, che si è rivelata inutile e dispendiosa. Di tentare di far pagare a chi ha distrutto scientificamente l’azienda neanche a parlarne, insomma, un bel due anni buttati al vento e una bella falcidie sociale di lavoratori alle porte. L’unica cosa di per Fritelli deve essere allegro è che a Salso non esiste l’opposizione. Pensare che un’azienda che perde 4 milioni l’anno intera, affittata (e a quali professionalità!) per rami possa guadagnare è semplicemente ridicolo. Ma evidentemente Fritelli, preso da mania competitiva, doveva spararla più grossa di Renzi. E con l’affitto dei rami di terme c’è riuscito. Peccato che i lavoratori e la città non ridano più da un bel pezzo.

Francesca Gambarini

Consigliere Forza Italia in Unione Terre Verdiane

17 Marzo 2015

Il dissesto idrogeologico non ha colore politico

Spiace vedere come il sindaco Fedeli e il suo capogruppo Pisaroni, invece, di valutare la nostra proposta abbiano sprecato questa opportunità, preferendo buttarla sulla polemica politica. Pare proprio che siano loro a guardare al colore politico, non noi. Nel nostro intervento, infatti, invitavamo la Regione a darsi da fare per un piano di manutenzione del territorio per prevenire almeno in parte gli smottamenti. Lo abbiamo già detto e lo ripetiamo: il nostro territorio si sta sgretolando pezzo dopo pezzo e non dobbiamo stare con le mani in mano o intervenire sempre dopo. Gli interventi a spot servono solo per una foto sul giornale e una comparsata al tg. Vanno programmati interventi di manutenzione e solo la Regione può prendere in mano la situazione e coordinare questo programma. Non può certo farlo il piccolo Comune. Il sindaco Fedeli e il capogruppo Pisaroni, invece, di rispondere nel merito parlano di tutt’altro. Parlano di partiti. Quindi chiediamo loro: è meglio cercare di fare una programmazione seria per provare a limitare i danni degli smottamenti o è meglio intervenire solo per tamponare le emergenze? Secondo noi, sarebbe meglio studiare un piano serio di manutenzione del territorio, coordinato dalla Regione. Anche Bonaccini e il ministro Galletti la pensavano così, ora hanno cambiato idea?

Francesca Gambarini, consigliere Forza Italia in Unione Terre Verdiane

Brunella Mainardi, consigliere comunale Polesine

12 Marzo 2015

Terme, Bignami (FI): “Dubbi di legittimità su affitto rami d’azienda”

La decisione della Giunta regionale di autorizzare il consiglio di amministrazione di Terme di Salsomaggiore e Tabiano spa a procedere all’affitto di rami d’azienda è al centro di un’interrogazione presentata da Galeazzo Bignami (Fi).

La Società, spiega il consigliere, “è in una situazione di grave e protratta difficoltà” e “il consiglio di amministrazione ha fatto richiesta ai soci di poter procedere ad affitti di rami aziendali”. La Regione, che partecipa al capitale sociale con una quota pari al 23,43% delle azioni, ha avallato la richiesta, ma “non ha menzionato la necessità di attivare procedure di evidenza pubblica, dato che l’azienda è totalmente partecipata da soggetti pubblici, vale a dire, oltre alla Regione, il Comune di Salsomaggiore e la Provincia di Parma”.

Bignami, pertanto, chiede alla Giunta “se ritiene corretta la stipula di contratti di affitto di rami aziendali – finalizzati, tra l’altro, alla cessione a titolo definitivo agli affittuari, trascorso un periodo di 46 mesi – di una società a totale partecipazione pubblica senza procedure di evidenza pubblica” e “se non ritiene che questo modo di procedere possa danneggiare Terme spa e aprire il fronte a contenziosi”.

11 Marzo 2015

L’Unione Terre Verdiane? Un costo inutile per i cittadini

Chi mantiene quel carrozzone mangiasoldi chiamato Unione Terre Verdiane? I cittadini dei comuni che ne fanno parte. Un bel modo per usare i nostri soldi! Non sono io a dirlo ma lo dicono i dati in bilancio. Mantenere Utv costa centinaia di migliaia di euro all’anno…. E nonostante questo non si riesce a pagare il gpl ?!?! Una barzelletta! Le cifre dovrebbero essere rese note a tutti, non tenute nascoste nei cassetti degli uffici dell’Unione. Il rapporto qualità/prezzo è pessimo, visto che l’Unione è distante anni luce dalle esigenze dei cittadini. C’è carenza di vigili, la sicurezza scarseggia ma si continua a pensare a fare cassa con le multe sminuendo anche le competenze di chi dovrebbe prima di tutto lavorare per la difesa e la sicurezza dei cittadini. Il sindaco di Fidenza Massari aveva proclamato che avrebbe rivoluzionato l’Unione e si era preso 60 giorni di tempo per presentare il suo progetto di cambiamento radicale. I due mesi ormai sono trascorsi e non abbiamo visto nulla. Quindi, ancora non si capisce perché il presidente doveva essere per forza lui e non poteva essere un altro. Mistero! Intanto, ha affidato all’ex presidente di Utv, il sindaco di Soragna Iaconi Farina, la delega più importante, quella alla polizia municipale. Si, l’ha affidato proprio a colui che ha gestito l’Unione in questi anni. Gestione criticata pubblicamente senza mezzi termini dai sindacati delle polizia municipale. Va sottolineato anche che il sindaco di Soragna era stato eletto promettendo di uscire da Utv ma invece, una volta eletto, ne è diventato il primo sostenitore, divenendone il presidente e oggi ne è assessore. Se l’Unione Terre Verdiane deve essere questa, tanto vale chiuderla ed evitare di dissanguare i cittadini, già oberati dalle tasse locali e nazionali.

Francesca Gambarini

Consigliere Forza Italia in Unione Terre Verdiane

5 Marzo 2015

Salso, le terme Baistrocchi si sono sempre rette sulle proprie gambe

Leggendo l’intervista al Commissario Straordinario dott. Conti sul bando di vendita del Baistrocchi, sono necessarie alcune precisazioni. Data per certa la buona fede del Commissario, non si può però parlare con così tanta leggerezza di 7,5 milioni di debiti per l’Istituto. E’ certamente vero che negli ultimi 12 anni il Baistrocchi ha fatto ricorso al credito bancario, ma lo ha fatto (come lo fanno tutte le aziende nel mondo) per finanziare importanti investimenti che hanno permesso alla struttura di fare un balzo in avanti indiscutibile. quindi 5 milioni di euro di mutui non possono essere liquidati come debiti, ma devono essere considerati fondamentali investimenti. E’ certamente vero che la situazione attuale non è facile (ma quante aziende, al giorno, falliscono in provincia di parma???) e la flessione c’è stata dal 2012, ma è altrettanto vero che il Baistrocchi ha vissuto una lunga parentesi (2002 – 2012) di crescita, mentre, per esempio, nello stesso periodo si assisteva al declino inesorabile di Salsomaggiore e allo sfacelo assoluto di Terme . Senza contare, a dire del Commissario, che nonostante tutto, segnali di ripresa, pur nelle mille difficoltà, ci sono stati anche nel 2014. Il commissario poi dice che gli enti proprietari non possono finanziare il Baistrocchi di qui la necessità di vendere. Tranquillizziamo il dott. Conti: non lo hanno mai fatto in oltre 110 anni di storia. Il Baistrocchi si è sempre retto sulle sue gambe e sul suo lavoro. Al contrario della storia parassitaria di terme che ha devastato i suoi conti e messo a rischio quelli di provincia – regione – comune di Salsomaggiore Terme. Invero però un debito certo lo ha portato purtroppo il commissario che ha chiuso la pendenza con Terme per l’utilizzo delle acque termali senza che ce ne fosse una ragione processuale o una convenienza per il Baistrocchi; infatti la quantificazione del debito, dopo che Terme aveva solennemente perso fin li ogni grado di giudizio, era demandata al Tribunale di Parma che avrebbe forse deciso nel settembre del 2015. Controproducente quindi per il Baistrocchi pagare Terme per chiudere il contenzioso, controproducente ed inopportuno sotto il profilo gestionale. Ma sappiamo tutti che il Baistrocchi è stato commissariato, su farneticante richiesta del fu presidente Bernazzoli e del purtroppo attuale Sindaco di Parma Pizzarotti, solo e soltanto per dare 4 soldi a Terme che già nel 2013 era sull’orlo del fallimento. Mai azione fu più sconsiderata, e lo vediamo oggi che Terme si avvia verso il massacro sociale e spera nel concordato fallimentare, col rischio vero che nel gorgo si infili anche il Baistrocchi. Così sono andate le cose e questo è il peggior debito che si potesse pensare per il glorioso Baistrocchi.

Galeazzo Bignami, consigliere regionale Forza Italia

Francesca Gambarini, consigliere Forza Italia in Unione Terre Verdiane

2 Marzo 2015

Serve un piano serio per la manutenzione del territorio

Non c’è pace per il nostro territorio. Dalla montagna alla bassa, sembra un bollettino di guerra. Purtroppo, all’emergenza frane, va aggiunta ora quella degli smottamenti sugli argini del Po, che sta interessando in particolare il Comune di Polesine. La situazione è seria: quando si interverrà? Si aspetta che qualcuno si faccia male? Le immagini pubblicate dalla Gazzetta parlano da sole e leggiamo che il sindaco Fedeli sta seriamente pensando di chiudere al traffico l’argine. Il Pd, se qualcosa gli interessa della bassa parmense, batta un colpo. O forse gli interessa solo in campagna elettorale? Naturalmente, un piccolo Comune come Polesine (governato dalla sinistra) non può affrontare da solo l’emergenza. Quello che più volte è stato detto per la montagna vale anche per la bassa: serve un piano serio per la manutenzione del territorio. Non si può procedere con annunci e interventi spot che non risolvono nulla, ma servono solo a spendere soldi dei cittadini e a fare pubblicità al politico di turno. La <filiera> del Pd si svegli: dalla Provincia, ai consiglieri regionali – eletti promettendo che la manutenzione del territorio sarebbe stata la loro priorità – ai parlamentari parmensi del Pd per arrivare al Governo. Non ci stancheremo mai di ripeterlo: dobbiamo prenderci cura del nostro territorio che si sta sgretolando pezzo dopo pezzo. Bonaccini dia seguito alle sue promesse elettorali e i parlamentari parmensi del Pd, almeno per una volta, cerchino di arrivare prima. Non si dica che non ci sono soldi: le risorse si trovano, tagliando i tanti sprechi del settore pubblico. La Regione prenda in mano una situazione che peggiora ogni giorno. Non abbandoni a se stessi i cittadini e i sindaci e si metta seriamente a lavorare per mettere in sicurezza il nostro territorio. Il fiume Po deve essere una risorsa, non un pericolo per Polesine e la Bassa.

Francesca Gambarini, consigliere Forza Italia in Unione Terre Verdiane

Brunella Mainardi, consigliere comunale Polesine

25 Febbraio 2015

No alla tassa di soggiorno a Salso

A coronamento di una serie di operazioni amministrative da record, Fritelli, il nostro “Renzino”, somministra la dose letale all’economia di Salso con l’introduzione della tassa di soggiorno. Con una situazione economica tragica, per parare gli interessi dei soliti noti e per fare cassa, il sindaco introduce la tassa di soggiorno in un contesto turistico ed economico molto difficile con numeri sempre più bassi. Introduce la tassa ad anno in corso, quando le attività serie hanno programmato dall’anno prima la loro stagione. La mette su 7 giorni di permanenza andando ad infierire sul soggiorno termale, tradizionalmente di 12 giorni e che dovrebbe essere tutelato non tartassato. Lo sa che ormai da anni il soggiorno medio in città non supera i 4 giorni? Prende in giro gli albergatori giurando che i fondi serviranno per finanziare l’attività turistica. Riteniamo non sia così: i fondi serviranno per ripianare i buchi del bilancio comunale, cosi prodigo di tasse e stipendi di dirigenti importati dall’ospedale di Parma; inoltre, se qualcosa rimarrà, finirà per essere speso per il palazzetto delle sport, ad uso e consumo dei soliti noti assegnatari. Insomma, la solita storia.

Francesca Gambarini

Consigliere Forza Italia in Unione Terre Verdiane